安康市卫生监督所
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2022年,安康市卫生计生执法监督所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕来安考察重要讲话精神,全面落实中省市卫生健康工作会议精神,在安康市卫健委坚强领导和省卫生健康监督中心精心指导下,紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事,踔厉奋发,勇毅前行,实现常规工作提档提质、重点工作出色出彩。
疫情防控监督检查成效显著。疫情就是命令,防控就是责任,闻令而动担使命。一是切实扛牢监管责任。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,面对严峻复杂的疫情防控形势,精心安排部署,切实扛牢监管责任,认真落实疫情防控九版方案、二十条优化措施、新十条要求,强化人员培训,提升业务素质,充分发挥职能作用,坚决打赢疫情防控战。二是深入疫情一线检查督导。成立由所主要领导任组长的疫情应急处置工作专班,迅速赶赴疫情发生地,充分发挥专长积极协助当地处置疫情,累计督导检查重点区域21个,集中隔离点30个,医疗机构 7 个,定点医院2 个,核酸采样点 8个。三是强化重点领域监督检查。紧盯传染病医院、定点医院、民营医院、方舱医院、隔离点等重点场所,重点督导预检分诊、发热门诊、个人防护、消毒隔离、医疗废物处置、实验室生物安全等关键环节和风险点的疫情防控措施落实,督促落实疫情防控主体责任,针对检查中发现的问题,现场下达了《卫生监督意见书》,依法责令立即整改。共检查中心城区医疗机构38户次,定点医院 4户次,隔离酒店62 个次,核酸检测点35个次。
“双随机”抽检任务全面完成。始终把落实国抽“双随机一公开”作为重要工作任务,集中力量抓落实,紧扣时间节点抓督导抓推进。2022年国家下达双随机国抽任务509家,共完成505家,任务关闭4家,完成率为99.21%,比上年增长1.52%,完结率100%;查处案件39件,案件查处率为7.66%,比2021年增长了0.73%,抽查结果及时进行了公示。
综合卫生监督执法提质增效。聚焦主责主业,慎终如始抓好综合监管,确保重点领域监督工作取得实效。一是医疗卫生监督持续发力。制定下发《安康市医疗机构依法执业专项整治工作方案》《2022年民营医院专项巡查工作实施方案》等文件,明确责任分工,重点对医疗卫生机构和医务人员的执业资质、执业范围进行监督检查,规范医疗服务行为,严厉打击非法行医行为。完成了对市管14家医疗卫生机构的监督检查,监督覆盖率100%,进一步规范了医疗机构医疗服务和医务人员执业行为。二是传染病防治监督全力推进。按照中省市常态化疫情防控精神和省卫生健康监督中心《关于加强新冠肺炎疫情防控期间卫生监督执法工作的通知》要求,印发《2022年常态化疫情防控暨重点单位疫情防控监督执法工作方案》,紧盯医疗机构的预检分诊、发热门诊、核酸检测实验室安全、医护人员与病患陪护人员管理等,组织开展市管医疗机构4轮次的监督检查。在开学季和中高考期间组织对市管学校托幼机构2轮次的监督检查。在元旦、春节、五一、十一重要节假日期间组织开展对两站一场、交通卡口、宾馆酒店等重点场所3轮次的监督检查。对市县区医疗废物废水处置工作进行了督导,下发督导意见书9份。落实各单位疫情防控的主体责任,夯实常态化新冠疫情防控的各项措施。三是放射卫生监督得到加强。落实监管职责,对市管放射诊疗单位监督检查8家。做好放射建设项目预评工作,先后完成了宁陕县医院等5家放射单位的预评工作,先后对旬阳高新医院等32家医疗机构的35台放射诊疗设备进行项目建设竣工验收和控评报告进行审核评审。四是职业卫生监督扎实开展。市区卫生监督机构联合开展了《职业病防治法》现场宣传活动,现场发放了职业卫生宣传手册和宣传品500余份,收到较好宣传效果。开展职业病危害专项治理、放射诊疗机构放射防护管理专项治理工作,完成了对旬阳、石泉等9家职业健康体检机构和市疾控中心职业病诊断机构、放射检测机构的监督检查,立案查处2起。受理9起企业申请的职业病诊断鉴定,完成职业病诊断鉴定6起,2起职业病诊断鉴定工作正在进行中。五是学校卫生监督推进有力。为切实加强学校卫生监督,制定下发《关于印发全市学校及校园周边卫生监督检查实施方案的通知》《关于印发常态化疫情防控暨今冬明春重点单位新冠疫情防控监督执法方案的通知》等文件,对全市13所市直学校、幼儿园疫情防控工作进行了监督检查,重点检查学校“两案九制”、应急隔离点设置、防疫物资储备、饮用水管理、疫苗接种以及新冠肺炎疫情防控各项措施等落实情况,下达监督意见书13份。联合汉滨区执法监督所、高新区卫健医保局检查学校40所,下达卫生监督意见书28份。六是生活饮用水监督全面加强。高度重视生活饮用水监测,确保人民群众饮水安全,定期对全市市政供水水质进行检测并向全社会进行公示,截至目前,抽检出厂水158份,检测项目7578项,合格7578项,抽检末梢水1005份,检测项目12484项,合格12484项。七是公共场所卫生及安康中心城区“五小”行业监督加力推动。组织对全市游泳场所开展集中整治,6月下旬对全市中心城区18家游泳场所进行监督检查并进行水质抽检,合格15家,行政处罚3家,下达监督意见书18份。联合汉滨区执法监督所、高新区卫健医保局对两站一场、宾馆、酒店、商场超市、学校周边五小行业开展监督检查,检查公共场所、“五小”门店1000余户次,下达监督意见书400余份。组织第三方检测机构对安康城区12家公共场所用品用具进行监督抽检,抽检合格11家,行政处罚1家,下达监督意见书12份。2022年全市共检查药店、商超、婴幼儿洗浴及游泳场所等场所481家、医疗机构782家,下发监督意见书788家,立案17起。
监督执法规范工作优化提升。进一步落实卫生健康执法“三项制度”,规范执法行为,制定下发《关于认真落实行政执法公示及重大案件审核制度的通知》,明确了工作流程,全面落实行政许可、行政处罚“双公示”及一般程序案件法制审核。认真落实行政执法全过程记录制度,日常监督检查、行政处罚在省业务平台按照程序走流程,实现行政执法全过程留痕。完成了2022年案例评查工作,共收集全市案例20件,组织9名专家开展了评查,全面提升了案件办理质量。
卫生监督宣传培训有声有色。坚持正确的舆论导向,全面加强宣传培训,着力提升综合监督能力。一是强化宣传引导。充分借助省卫生监督中心微信公众号、市政府网站、本所网站等宣传阵地,宣传全市卫生监督工作动态及成绩亮点,彰显安康卫生监督人的责任和担当,鼓舞士气,弘扬正能量。截至目前,在省卫生监督中心公众号刊发工作信息140篇、网站15篇,市政府网站20篇,市卫健委网站21篇。二是强化主题宣传。积极开展2022年“美好生活.民法典相伴” 主题宣传月活动,在单位门户网站、微信工作群推送刊发民法典相关知识内容,组织监督员参加“中国普法”《民法典》知识竞赛活动,突出宣传习近平法治思想及重要批示精神,营造人人学法懂法,人人守法用法的良好氛围。三是强化业务培训。组织全体监督员参加省、市疫情防控知识培训会、陕西省干部网络培训、陕西省国家工作人员学法用法考试、智慧党建等平台学习,全市卫生监督员完成了2022年全市监督员网络培训任务,培训完成率100%,提升业务素养,提高履职能力。
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕省市工作安排部署,立足更高起点,瞄准更高目标,下好先手棋、打好主动仗,乘势而上开新局,阔步向前行,建功新时代。